由于現實環(huán)保關?；蛘芜^程中關于執(zhí)法主體和執(zhí)法程序很混亂，這里有必要明確一下環(huán)保部門都有哪些執(zhí)法權，以便在后期維權中有的放矢。

環(huán)保局，政府職能部門，最高機關系國家環(huán)保部，隸屬于國務院管理，總稱：國家環(huán)境保護部。主要負責：擬定國家環(huán)境保護的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；指導和協(xié)調解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題；負責環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范等等。

環(huán)保部門的執(zhí)法權包括：

（1）審批權。

《環(huán)境保護法》和國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定，建設污染環(huán)境的項目，應進行環(huán)境影響評價，其環(huán)境影響報告書或表必須依照規(guī)定程序報環(huán)保部門批準。環(huán)保部門履行的是第一審批權。根據國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定，建設項目初步設計環(huán)保篇章也須報環(huán)保部門審查同意。否則，有關部門不予辦理施工執(zhí)照。

（2）許可權。

根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，一切直接或間接向環(huán)境排放污染物的單位要向環(huán)保部門申報登記，環(huán)保部門對不超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準及國家規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位污染物排放總量指標的，發(fā)給排污許可證。排污單位必須按排污許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。

（3）驗收權。

《環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定：建設項目中防治污染的設施必須與主體工程實行“三同時”制度，防治污染的設施經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。限期治理是我國的一項重要環(huán)境管理制度，國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)，對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，限期治理決定由政府下達。但有關單位到期是否完成限期治理任務，還得通過驗收來說明，而這個驗收權只能由環(huán)保部門具體行使。

（4）收費權。

收費權是我國《環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的，同時《水污染防治法》也規(guī)定向水體排放污染物的單位還應繳納排污費。目前，國家又決定排放二氧化硫的單位要繳納二氧化硫排污費。環(huán)保部門據此可按照國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》和國家其他有關規(guī)定，向當地物價部門辦理《收費許可證》行使收費權。

（5）限期治理權。

國家有關法律規(guī)定，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，限期治理決定一般由各級人民政府根據管理權限做出。但環(huán)保部門也有限期治理部分污染的決定權。如：環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位限期治理；對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務院規(guī)定的權限內授權其環(huán)保部門決定。因此，只要同級政府授權，環(huán)保部門就能以自己的名義責令有關單位限期治理。

（6）檢查權。

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定，環(huán)保部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。檢查范圍為本行政轄區(qū)或法律規(guī)定的管轄范圍，對管轄范圍以外和與污染排放無關的單位無權檢查。檢查內容包括污染物、污染防治設施及其運行、操作、管理情況，建設項目執(zhí)行“環(huán)境影響評價”與“三同時”制度情況，限期治理情況。環(huán)保部門的現場檢查具有強制性、隨機性，被檢查單位不得拒絕，而且應當如實反應情況，提供必要的資料，不能弄虛作假。同時環(huán)保部門也有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

（7）調查權。

《行政處罰法》規(guī)定，行政機關發(fā)現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，有權進行調查。調查人員不得少于二人。調查時應出示證件，制作筆錄并交被詢問人核對簽名。在收集證據時，可采取抽樣取證的辦法。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存。調查必須全面、客觀、公正。

（8）處罰權。

根據環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，環(huán)保部門對違法環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污申報登記制定、現場檢查制度、限期治理制度的單位，違反規(guī)定貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的單位，違反危險廢物特別規(guī)定的單位，以及發(fā)生污染事故的單位，視不同情節(jié)，可依法給予警告、罰款、吊銷許可證和責令停止施工、停止生產、停止使用等行政處罰。實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，遵循公正、公開的原則，履地亮證、告知、送達、出具罰款收據等法定程序。實施重大行政處罰前還應履行聽證程序，當事人要求舉行聽證的，環(huán)保部門應舉行聽證。沒有法定依據或不遵守法定程序的行動處罰無效。

（9）調節(jié)權。

《環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環(huán)保部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門調節(jié)處理。調節(jié)應堅持自愿的原則，被申請人負責舉證。環(huán)保部門的調節(jié)屬居中協(xié)調解決，不具有法律約束力，當事人不服，可向人民法院提起訴訟，但這種公訴是民事訴訟，是就原污染賠償糾紛提起的，環(huán)保部門不是被告。當然，當事人也可以不經環(huán)保部門調節(jié)直接向人民法院提起民事訴訟。

（10）監(jiān)督權。

我國現在實行的是環(huán)保部門同意監(jiān)督管理與有關部門分別監(jiān)督管理相結合的環(huán)境保護管理體制。根據《環(huán)境保護法》規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)保部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，國家海洋行政主管部門、港務監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門依照有關法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理，縣級以上人民政府的土地、礦產、林業(yè)、農業(yè)、水利行政主管部門依照有關法律的規(guī)定對資源保護實施監(jiān)督管理。因此，環(huán)保部門對同級政府的上述有關部門的環(huán)境保護監(jiān)督活動有監(jiān)督權。